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紧抓港珠澳大桥通车机遇 构建珠港澳科技创新圈 促进珠海实体经济健康高质量发展

        为贯彻落实习近平总书记关于广东实现“四个走在全国前列”和视察广东的重要讲话精神,围绕中共广东省委十二届四次全会提出的九大关键重点工作,根据大湾区发展的经济特点和区域优势,珠海应在十九大报告提出的现代化经济体系理念指导下,自觉地把自身高质量发展置于粤港澳大湾区城市群融合发展的大局中进行思考,合理推进珠港澳科技创新圈的构建。
        珠港澳科技创新圈是以粤港澳大湾区为背景,以珠海、香港和澳门三地为核心,通过优势互补及大湾区内人流、物流、资金流、技术流、信息流等创新要素的高效流动和配置整合,共同构建出具有国际竞争力的创新集群体系。
        在改革开放四十周年之际,珠海要紧抓港珠澳大桥通车机遇,以构建珠港澳科技创新圈为突破口,形成创新合作发展的新格局,将港澳联通西方的创新资源优势,与粤港澳大湾区的产业链、创新链和供应链相结合,形成创新合力,构建出开放共享、协调合作、绿色发展、优势互补的创新文化,强化珠海在珠江西岸的枢纽地位,在建设粤港澳大湾区国际科技创新中心中占据一席之地,最终带动珠海实体经济健康高质量发展。这既是助力大湾区发展的历史使命,也是把握机会实现自身跨越式发展的现实需要,更是奋力推动新时代珠海“二次创业”的必然要求。
        一、我市科创发展的现状
        1.我市科技创新水平不断提高。2017年,有852家高新技术企业通过认定,总数达到1478家,比2016年增长87.8%。2017年,珠海市有效发明专利8401件,每万人有效发明专利量达到50.15件,全省排名第二,仅次于深圳,并且大幅领先于包括广州在内的珠三角其他7个城市,也显着高出广东省每万人有效发明专利量18.96件的平均水平。
        2.我市创新型产业迅速发展。东部创新型产业带与西部装备制造产业带交相辉映,构成产业发展新动能。2017年,全市高技术制造业增加值实现306.87亿元,占规模以上工业增加值的27.8%。格力智能装备制造、泰坦新动力、云洲智能等科技型企业产值增速迅猛,丽珠医药、健帆生物、赛纳打印等一批拥有核心技术的企业发展良好,纳睿达、四维科技、光驭科技等新兴企业加快成长。
        3.我市产业结构不断优化。我市努力推动家用电器、电子信息、生物医药等六大传统产业转型升级,布局培育航空航天、新能源汽车、人工智能等新兴产业,初步建立了行业门类较全、产业结构相对合理、市场竞争力较强的现代工业体系。2017年,全市实现规模以上工业增加值1105.6亿元,同比增长10.6%,增速居全省第二位、珠三角首位。2017年先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到57.1%和27.8%,高于佛山、中山;现代服务业增加值占服务业比重接近60%,占GDP比重达30%。
        二、我市科创发展中存在的问题
        1.高校综合竞争力不强。我市虽然高校资源丰富,在校学生多,但科研能力比较弱,2017年珠海高校理工类学科集成度仅为3.50,处于珠三角城市中末位。从高校创新创业看,我市高校的创新输出和成果转化能力偏弱。
        2.创新平台建设水平不高。2017年,我市共拥有省级新型研发机构14家,省级以上孵化器13家。拥有国家级工程研究中心4家,省级190家,市级94家。但普遍都有市场化程度不高、基础研究的源头创新能力不足、科技成果产业化不多等问题,没有和产业龙头形成紧密的产业联盟,最终导致创新平台数量和质量都不能充分满足科技企业的创新需要。
        3.中高端专业人才较为缺乏。我市具有竞争力的中高端专业人才和国际化人才仍然不足,特别是能够引领智力密集型产业发展、参与国际竞争的高层次创新型人才较为稀缺。中高端专业人才数量与广州、深圳、佛山等城市的差距较大。
        4.工业规模总量偏小,对龙头企业和存量企业的依存度较高。我市产业规模较小,规模以上工业增加值仅占珠三角总值的4%。从企业数量来看,2017年,我市规模以上工业企业数量为1163家,主营业务收入超100亿的企业仅12家,对龙头企业和存量企业如格力、伟创力、中海油等依存度较高。
        三、对构建珠港澳科技创新圈,促进实体经济高质量发展的相关建议
        (一)深化体制机制创新,为构建珠港澳科技创新圈提供完善保障
        1.构建创新产业园,推进“双自联动”发展。在横琴新区划出若干储备用地,用于设立珠港澳创新产业园,结合自创区和自贸区优势互补,开展联合招商和创新型企业培育,探索粤港澳创新要素流通新模式。通过“双区叠加”,利用自创区和自贸区的建设引领创新发展和全面开放,将横琴的金融、人才、信息等资源与整个粤港澳大湾区内的科技创新资源进行有效对接,为科技型企业搭建便利的融资对接渠道,不断改善创新环境,促进大湾区内人流、物流、资金流、技术流、信息流等构成科技创新圈的必备要素高效流动和配置,引领人工智能和创新医药两大核心领域的健康发展。
        2.推进融城制度建设。全球化是未来发展的必然趋势,中国是全球化发展的重要推手,而大湾区正是中国全面深度融入全球化改革的排头兵、试验场。原先作为窗口作用的香港和澳门要转变角色,变成融贯东西交流的桥头堡。珠海要与香港,特别是与澳门加强沟通联系,尝试推进融城制度的建设,进一步促进大湾区“9+2”往全面的经济自由贸易、人口自由流动方向发展,进一步降低大湾区内各个城市之间的沟通门槛和交流成本,高效提升大湾区的营商效率、生产效率、创新效率和孵化效率。
        (二)重视对港澳人才的引进和培育
        在珠海打造国际人才交流中心,使其汇集港澳及西方先进地区的专家组织、专业人才、留学人员等,加强大湾区内人才智力交流,通过展览、对接、论坛、研讨等多种活动方式构建出全球创新人才网络,使珠海成为粤港澳大湾区乃至华南地区的智力引进门户枢纽。要全面实施“珠海英才计划”,大力支持港澳青年人才和高等学校毕业生来珠海创新创业,发挥人才聚集效应,加强创新文化建设,让创新成为珠海的城市气质。还要加强对港澳青年创新创业服务,加速推进相应的创新创业服务平台建设,促进优秀成果和项目加速孵化转化。通过开展粤港澳创业青年行、青年发展论坛等活动,支持港澳地区青年来珠海进行创新创业交流。
  • 强化对科技创新载体的引进和建设
        珠海要把握大湾区发展契机,强化对创新载体的引进和建设,加大对横琴澳门青年创业谷的支持力度,把横琴建设成为“内联外拓”的枢纽和平台,提升其在大湾区中的影响力。要加快发展新型研发机构,积极对接中科院、香港应用科技研究院等创新资源,重点与香港的16所、澳门的4所国家重点实验室进行深入的合作交流,提升区域学习能力,建设一批国际水平的技术创新中心、工程研究中心。还要定期举行有针对性的创新创业大赛,鼓励跨境科创活动的发展,为珠海构建珠港澳科技创新圈注入更加充沛的创新动能。
        (四)加快推进科技服务业发展
        加快在主城区选择合适位置开发打造“珠澳科技创新广场”,通过科技馆等设施的建设,增强珠海与澳门之间的科技互动,激发科技兴趣、启迪科创观念,促进珠海与澳门之间的科技创新交流。进一步扩大对港澳服务业开放,在CEPA协议框架下探索对香港和澳门金融服务、商贸服务、专业服务等领域更深度的开放。还要大力发展科技金融,推动天使投资、风险投资发展,扩大知识产权质押融资业务,为企业从孵化、发育到成长的全过程提供金融服务,促进创新链、产业链和资金链融合发展,支持区块链、金融云、金融AI、金融大数据运用等金融科技企业在珠海聚集。
        (五)打造以港珠澳大桥为龙头的立体综合交通枢纽
        港珠澳大桥的通车在珠江口形成了连接深港和珠澳经济圈的闭合快速路网,形成粤港澳大湾区城市群空间结构的重要骨架,充分打开了大湾区发展的想象空间。从珠海的地理位置看,珠海目前属于扇形发展格局,很难形成最佳交通环线,势必制约经济的发展。应以港珠澳大桥为龙头,以构建“三网四桥”为重点,推动交通内畅外联,提前布局海陆空快速运输体系,统筹高速公路、铁路、水路和航空协同发展,强化交通和物流节点功能,深度对接西江内河贸易、东盟贸易及大西洋远洋贸易,最终打造成为粤港澳大湾区西翼“枢纽”。
        (六)做优做强实体经济
        实体经济是国民经济的命脉和区域综合实力、竞争力的重要体现,大力发展实体经济是解决当前珠海经济发展动力不足等问题的关键。要全面强化产业规划和产业引导,优化产业分工布局,依托高新区“一区六园”,发挥科技创新主引擎作用,发展新一代信息技术、绿色低碳、新能源、新材料等战略性新兴产业。要推动创新链与产业链双向互动,构建富有竞争力的现代产业体系,围绕产业链部署创新链,提高科技创新的有效性,依托优势创新链,培育有重点、有高度的新兴产业链,加快发展高精尖科技,推动技术成果就地转化。利用管理、改革、服务、金融和协同发展等多种措施来共同驱动创新链与产业链精准双向互动对接,构建出完善的创新网络。要以主城区为重点加快发展现代服务业,以中国航展、横琴长隆等为抓手加快建设国际会展旅游城市,打造国家全域旅游示范区和国际休闲旅游目的地。还要推动高新技术企业增量提质,加快培育、引进一批创新强、成长快的“独角兽”企业和“瞪羚”企业,建设全球前沿产业“独角兽”群栖生态场。
        百舸争流齐破浪,借力东风好扬帆!
        珠海只要紧抓港珠澳大桥通车的重大机遇,克服困难,努力构建好珠港澳科技创新圈,定可借助粤港澳大湾区规划建设的东风,助力经济发展扬帆起航!
 
李啸峰 九三学社珠海市委会委员

发布日期:2019-01-22 16:23:06 本信息被浏览次数: