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关于进一步完善珠海科技孵化服务体系 建设的建议

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        “大众创业,万众创新”近年以来蓬勃兴起,催生了数量众多的市场创新力量,促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革,有效地提高了创新效率,缩短了创新路径,已成为稳定和扩大就业的重要支撑以及推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量,同时也正在成为中国经济行稳致远的活力之源。
        2016年,广东省社会科学院与南方报业传媒集团共同发布的《中国城市创新指数》,搜集了我国经济百强市各项创新指标,最终得出了60个城市的创新指数。在全国60个城市中,珠海排名全国第8、广东第3,高于全国平均分的20%,高于广东平均分的50%。中国人民大学发布的《中国城市创业指数》,在参评的21个城市中,珠海总指数排名第6。其中,珠海与北京、上海、广州、深圳等城市创新型创业指数(注重科技创新成分)较高,高技术企业创业密度得分与美国硅谷水平相当。综上所述,珠海科技创新发展在全国范围处于较高水平。
        当前,港珠澳大桥即将建成通车,深中通道加紧建设,珠海将成为粤港澳大湾区特别是珠江口西岸重要的核心城市和交通枢纽。在创新驱动发展战略下,以及国家“一带一路”、粤港澳大湾区等重大历史性机遇面前,珠海科技创新发展必然迎来前所未有的新机遇、新使命和新要求,特别是对于科技企业孵化器、创新平台等科技孵化服务体系的发展,面临许多机遇和挑战。
        一、珠海科技孵化服务体系整体情况及相关问题分析
        科技孵化服务体系是国家创新体系的重要环节,近年来,珠海市科技孵化服务事业在“大众创业,万众创新”的时代强音、创新驱动发展的国家战略下迅速发展,遍地花开。截止2017年8月,珠海科技企业孵化器35家,省级以上创新平台245家,被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系的有6家,分别为康德莱国际医疗产业园、金嘉创意谷、高新技术创业服务中心、南方软件园、哈工大新经济资源港、清华科技园。
        从建设及运营主体上看,企业、投资机构、高校、科研院所等均已投身于科技企业孵化器、创新平台等科技孵化服务体系的建设与运营。其中,我市70%以上的科技企业孵化器由民营资本投资建设。珠海科技孵化服务体系发展模式呈现出多元化发展趋势,但亦逐步呈现出以下几项主要问题:
        (一)科技孵化服务体系没有充分体现本地创新领军企业的优势。随着国家创新体系建设持续推进,科研机构、大学、企业等竞争合作、并行发展,科技活动的群体基础日益壮大,服务载体随之增多。目前,珠海已引进北京大学(北京大学创业训练营横琴基地)、清华大学(清华科技园)、哈工大(哈工大新经济资源港)等顶尖学府资源搭建创新创业服务载体,民营资本投资建设的众创空间、孵化器逐年递增,本土高校也相继成立起创新创业服务平台,但作为科技创新领军的产业龙头企业,则在此方面稍显薄弱。如空调及制冷领域的格力电器、电数字数据处理领域的金山软件和魅族科技、打印耗材领域的天威飞马和珠海纳思达等等,其掌握着核心技术,科技创新能力一直位于我市、省以至于全国、全球的领先水准。如能让这些有资源、有技术、有条件的产业龙头企业搭建公共技术服务平台,在不损害自身利益的情况下尽可能为行业相关科技型中小企业提供研发场所、实验空间甚至技术支撑、资源对接,将能更好地带动产业上下游发展,构建更具活力的科技创新生态链,满足广大中小企业的技术需求。
        (二)专业的科技孵化服务机构数量较少,缺乏真正有经验的运营团队。如上文所述,我市70%以上的科技企业孵化器由民营资本投资建设,绝大部分均为传统房地产转型而来,运营观念未能及时转变。与传统房地产通过租赁方式获取直接利益不同,专业的科技企业孵化器已从1.0(收租)和2.0(收租+服务平台)模式快速升级到3.0和4.0(租金免费+创业服务+以投资入股)模式。然而,尽管我市创新创业服务机构遍地花开,但大多仅限于为企业提供场地、基本工商财税、物业管理等服务,缺乏能为企业提供深度、专业、体系软服务的机构,甚至仍有孵化器停留在“二房东”的角色层面上,科技孵化服务功能没有充分发挥出来,功能运行和专业化服务能力不高,无法真正满足创新群体的实际发展需求。
        (三)科技孵化服务内容同质化严重,缺乏专业、深度的产品内容。在孵化器全面花开的如今,孵化成功的项目却很少,关键在于许多孵化器只重形式,缺乏专业、深度的产品内容,尤其是能够真正提高创新创业者各项素质、提高企业研发及成果转化能力、有效对接优质资本及丰富资源的培训、交流、投融资对接及行业沙龙等等。入驻孵化器的科技企业往往属于初创型或者成长型,专业、深度的内容服务能大大地提高其创新创业成功率。如我市北京大学创业训练营横琴基地基于北大校友与师资打造的全链条式创新创业课程体系,珠海大麦创孵打造的“梦想有意思”、“翼企飞翔.移动课堂”系列活动等等,对不同阶段的科技创新企业都提供了莫大的助力。
        (四)科技孵化服务没有充分衔接好政策的落实。如上文所述,入驻孵化器的科技企业往往属于初创型或者成长型,不仅是高企培育、科技创新项目等科技类型政策,各类型创业补贴、人才补贴、租房补贴等等,都能为企业不同阶段的发展带来一定的扶持。而绝大多数科技孵化服务机构对政策解读及申报对接可能有所偏向,甚至只能做简单的通知传达,缺乏如珠海大麦创孵等能对珠海各类型扶持政策有整体认知,有丰富申报经验和专业精准匹配服务的服务机构,其已为珠海小可乐科技、南方智运Warmcar等一批新型高新技术创业企业发展提供从场地到基本综合服务、政策申报、资本对接、资源对接等各方面服务。团队熟悉政策,同时也掌握着所运营孵化器内各企业项目研发内容、市场拓展、知识产权申请等一系列情况、资料,有能力及时为企业进行有效解读和精准匹配。要多发现、鼓励此类能为企业提供深度软服务的机构落地生根,以营造我市良好的创新创业服务环境,吸引更多高技术企业在珠发展。
        二、对进一步推动我市科技孵化服务体系完善建设的几点建议
        (一)鼓励产业龙头企业积极参与搭建公共技术服务平台。制定相关扶持办法,以鼓励有条件的产业龙头企业搭建相关行业的专业化公共技术服务平台,为企业提供各类研发服务和技术解决方案。如格力电器已成为了我国空调领域甚至家电产业的一面旗帜,无论是技术还是产品,在全国以至于全球都首屈一指,可搭建家电行业的专业化公共技术服务平台,联动上下游企业共同创新。
        同时,还可联动有条件的本土高校,充分利用相关实验室资源协同搭建区域级的公共技术服务平台,促进科技孵化资源的产业生态优化组合。
        另外,还要紧抓高新技术企业培育工作。据了解,我市已获得认定的高新技术企业787家(此为2016年数据,2017年高新技术企业认定正在评审),要不断鼓励高新技术企业持续创新,引导中小企业充分运用产业龙头企业、高校、科研院所的研发平台和资源,开展联合技术攻关,加快新技术成果转化为现实生产力。
        (二)优化机制,保障各类科技孵化服务平台和机构的正常、有效运行和管理。优化科技服务机构的设立、运行、评估的管理,不断探索、完善认定、评估和管理机制,对不专业的服务平台和机构严格制定和落实淘汰机制。要推动服务机构从数量扩张向质量提升转变。
        (三)鼓励科技孵化服务平台和机构打造专业、深度孵化服务产品内容。制定相关扶持办法,奖励有特色、有成效的创新创业内容服务平台和机构,鼓励科技孵化服务平台和机构不断创新孵化服务模式与产品内容,为科技创新创业提供高水平服务。
        (四)政策激励,扶持专业运营服务团队。制定优化孵化器运营服务团队奖励办法等相关政策法规,鼓励各种社会力量和社会资本参与和组建科技服务机构,制定科学合理的扶持标准,围绕“申报扶持能力”、“创新成果转化扶持能力”、“科技金融对接能力”等多方面综合评价运营服务团队服务水平,对符合标准的运营服务团队予以政策激励,有助于建立真正专业的运营服务团队。
        (五)由政府引导的基金对于不同阶段的科技创新创业企业(项目)的对接合作应有所偏重,政府可鼓励资本优先关注优质的初创型科技中小企业。据了解,科创投、横琴金投等我市政府引导型投资机构,其创投基金多偏向于产值较高、规模较大的成熟型企业,并且复核程序繁琐复杂。而相对地,我市初创型科技中小企业仍然存在融资难的问题,基金不偏重、复合程序多,难以真正帮助科技型初创企业发展。
 
执笔人:王瑾、贺志军

发布日期:2018-01-07 15:48:10 本信息被浏览次数: